殷墟遗址保护研究利用工作情况汇报

安阳市文物局党组书记、局长  李晓阳

（2021年2月）

过去的2020年，是殷墟保护利用事业发展历程中具有重要意义的一年。我市深入学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神和关于殷墟保护利用重要批示指示精神，贯彻落实省委省政府部署要求，紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，不断提升殷墟保护研究利用水平。

一是落实习近平总书记重要指示批示精神坚决有力。习近平总书记在中共中央政治局第23次集体学习时就考古最新发现及其意义发表重要讲话后，极大鼓舞了我们做好殷墟保护利用事业的信心和决心。

2020年，王国生书记对殷墟考古工作作出批示，同意建立相关工作机制并抓好落实，正式成立由江凌部长任组长、何金平副省长任常务副组长的河南省殷墟保护研究利用工作领导小组，为全面推进省级层面殷墟保护利用工作提供了组织保障。目前，殷墟考古研究更加扎实，展示利用更加丰富，政府主导、部门协作、社会参与的殷墟保护利用大格局逐步形成，殷墟保护利用事业在服务经济社会发展、建设文化强省、促进中华文明交流互鉴的重要作用进一步彰显。

二是坚守安全底线毫不动摇。坚决抗牢殷墟安全整改重大政治责任，细化深化安全整改举措，织牢织密殷墟安全防护网，不断夯实殷墟安全红线、底线和生命线。

2018年以来，始终保持殷墟文物犯罪高压震慑态势，未再发生新的盗掘案件。2020年，全面启动《河南省安阳殷墟保护管理条例》修订，为文物保护提供制度保障；申请文物保护专项经费6859万元、市财政投入5985万元，全面实施殷墟智慧技术安全防范系统工程，实现遗址保护区电子监控全覆盖；组建市公安局文物保护支队，设立殷墟遗址警务室，建立专职巡查队伍，形成公安、内保、协管、网格员共同参与的群防群治防范体系。

三是考古研究成绩斐然。围绕殷墟遗址核心区及“大邑商”布局问题，配合殷墟国家考古遗址公园建设需要，主动开展多项考古调查、勘探与发掘项目，从环境与经济、聚落考古、甲骨学、宗教信仰、手工业专门化、青铜器研究及社会面貌等方面，不断丰富殷墟历史思想和文化价值。

一年来，在洹北商城新发现的制陶与制骨作坊区以及制骨作坊中心，填补了商代中期手工业作坊的空白；在殷墟宫殿区内池苑遗址的发现，改变了学术界对于殷墟宫殿区遗迹分布和整体布局的认识；在距离殷墟保护区10公里发现的辛店商代晚期铸铜遗址，是迄今考古发现的商代最大铸铜遗址，见证了中国早期都城低密度城市化发展进程，并入选河南省五大考古新发现和全国十大考古新发现终评项目。以上考古研究工作仍在继续，未来或将有更多研究成果呈现。

一年来，会同中国社科院考古所制订《殷墟考古工作计划》《殷墟考古研究重大科研课题清单》和《殷墟考古研究对外合作交流方案》，全面开展殷墟学科体系研究；与中国社科院考古所就殷墟遗址考古职责进行明确划分，建立考古勘探协作机制；成立由文物部门主管的独立公司专职负责全市文物考古勘探，推进殷墟考古向专业化、规范化发展。同时，积极探索公众考古新模式，面向社会公开招募考古志愿者；召开我市首次考古工作新闻发布会，介绍殷墟最新考古研究成果；《国家宝藏》《文博河南》等栏目播出殷墟专场，备受社会关注，进一步彰显了殷墟在展示和构建中华文明标识体系中的重要作用。

四是项目建设强力推进。我市成立以市委书记任政委、市长任指挥长的殷墟国家考古遗址公园建设指挥部，明确由市级干部牵头的四个重大专项建设专班，分期分阶段强力推进。

一年来，殷墟保护利用项目进入全面建设新阶段。谋划建设占地面积268亩、建筑规模5.1万平方米的殷墟遗址博物馆，投资估算约10.6亿元。通过发行专项债等途径筹资5.47亿元，完成项目立项、征地拆迁、建筑方案设计和招标等工作，省委常委、宣传部部长江凌参加项目奠基仪式并宣布正式开工建设。目前，施工进场有序进行，陈展文本正在进一步论证，建筑装饰、景观设计方案继续深化完善。 

规划建设豫北纱厂保护利用暨殷墟国家考古遗址公园配套服务项目，占地约11万平方米、总投资约12.5亿元。目前，项目总体方案已经国家文物局批复，相关建设手续正在报批，计划2021年7月实现分区域开街迎客；规划建设占地面积约21平方公里、总投资约150亿的文旅新城，正加紧进行概念规划、城市设计、控制规划设计招标等工作；遗址核心区环境整治一期工程、生态停车场建设工程等项目顺利完工；M54号墓及花东甲骨出土地等重要遗迹展示项目即将实施；王陵遗址区环境整治工程已进入深化设计阶段；与保利集团正式签订战略合作协议，全面推进洹河文化景观带、村庄改造等项目建设，总投资约10亿元。

去年12月，国家发改委、国家文物局、社科院考古所就殷墟保护利用工作进行专题调研并召开座谈会，一致表示将对殷墟保护利用工作给予重点支持，并对殷墟国家考古遗址公园、殷墟遗址博物馆等项目纳入国家“十四五”规划、大运河国家文化公园、黄河国家文化公园规划等工作提出指导性意见。目前，我市正会同省直有关部门对意见建议进行研究，推进相关工作落实。

下一步，我市将以此次会议为契机，以打造世界一流考古遗址公园和世界级遗址博物馆为目标，将殷墟建设成为国家文化地标和精神标识、可持续发展的世界遗产地典范，为高质量推进文化强省建设、增强中华文明感召力贡献力量！