河南省文物局
关于印发2022年工作要点的通知
(豫文物〔2022〕38号)
字体大小: 新闻来源:河南省文物局 作者: 发布时间:2022-03-16 14:54 浏览次数:

豫文物〔2022〕38号


河南省文物局

关于印发2022年工作要点的通知


各省辖市、济源示范区、省直管县(市)文物(文化和旅游)局,省直文博单位,局机关各处室:

  现将《河南省文物局2022年工作要点》印发给你们,请结合本地、本单位实际,认真抓好贯彻落实。


  2022年2月28日


河南省文物局2022年工作要点


  2022年是党的二十大召开之年,河南省文物局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记关于文物工作的重要论述和视察河南的重要讲话、重要指示批示精神,弘扬伟大建党精神,巩固深化党史学习教育成果,不折不扣落实党中央国务院、省委省政府决策部署,紧紧围绕《“十四五”文物保护和科技创新规划》和全国文物局长会议精神,以推进文物保护利用改革、高质量发展为主线,以文化和旅游融合发展为动力,着力构建文物保护利用体系、公共文化服务体系、文物安全防范体系、文物工作支撑体系,彰显新时代河南文物工作新气象,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  一、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导谋划推进新时代文物工作

  1.将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想引向深入。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的深邃要义,认识“两个确立”的决定性意义,以党的政治建设为统领提升文物工作政治站位,自觉用习近平总书记关于文物工作的重要论述武装头脑、指导实践、推动工作,以党建工作高质量推动文物保护利用工作高质量发展。

  2.牢树新发展理念。围绕国家《“十四五”文物保护和科技创新规划》,推进文物工作科技创新、制度创新、理念创新,激活发展活力。加强文物保护研究和管理利用,解决发展不平衡问题。指导推进博物馆公共设施建设,提高文博单位公共服务水平。盘活用好文物资源,积极拓展文物交流合作。

  3.加强党建及党风廉政建设工作。统筹抓好全省文博系统党的二十大精神学习宣传,围绕党的二十大开展线上线下展览、社教等主题活动。找准党建与文物保护工作的结合点,加强机关党的建设。继续开展以案促改、以案促教,推动廉政教育常态化、制度化、规范化。加强对权力运行情况的监督,强化问责机制,推动全面从严治党工作落实。落实落细意识形态工作全面领导责任,着力构建意识形态领域风险防范化解长效机制。

  二、深入贯彻中央及省委省政府重大决策部署

  4.筹备重大活动。筹备河南省文物工作会、河南省革命文物工作会、第九届中国博物馆及相关产品与技术博览会、世界古都论坛、世界大河文明论坛等会议活动筹备工作。推进实施河南文物事业发展“十四五”规划,起草深入贯彻习近平总书记文物工作重要论述政策文件。

  5.加强夏文化研究传播工作。持续推动“夏文化研究中心”专业人员引进、入岗。推进夏文化重点遗址考古发掘研究,建立夏文化课题项目库,开展综合比较研究,举办夏文化研究论坛。做好二里头等重要遗址的考古工作,推进二里头遗址申报世界文化遗产工作。

  6.推进黄河文化文物保护传承弘扬项目的实施。公布并实施《河南省黄河文物保护利用规划》。谋划建设黄河国家文化公园、推进黄河国家博物馆建设,打造主题鲜明、影响深远的黄河文物保护传承弘扬精品,构建黄河文明长廊,讲好“黄河故事”。

  7.加强考古研究工作。打造全国一流、具有世界影响力的省文物考古研究院。督促指导各考古单位做好中原地区文明化进程、夏文化、殷商文化及甲骨文研究、石窟寺考古、黄河文化、大运河、陶瓷考古、宋都古城保护各项考古发掘研究传播工作。做好考古发掘资料整理出版,推进考古基地和标本库房建设。

  8.加强石窟寺保护利用工作。完成河南省石窟寺专项调查,编制《河南省中小型石窟保护修缮计划》。做好龙门石窟保护展示提升工作,优化保护措施,加强日常监测及保养维护工作。打造一批石窟寺保护修缮示范项目。

  9.做好大遗址保护利用工作。继续推动大遗址发掘研究、保护展示、环境整治、遗址博物馆建设、国家考古遗址公园建设等大遗址保护工作。建设大遗址公园走廊。公布第一批河南省考古遗址公园。

  10.推动长城、大运河、长征、黄河国家文化公园建设。推进《河南省大运河文化遗产保护传承规划》实施。进一步梳理长城、长征文物资源,做好长城、长征有关的文物保护工作,进一步完善长城“四有工作”,配合编制长征、长城国家文化公园规划。

  11.实施革命文物保护利用工程。研究制定《河南省革命文物保护管理利用三年行动计划(2022-2024)》,开展《河南省革命文物保护条例》(草案)立法调研工作。组织开展晋冀豫、冀鲁豫、河南等革命文物保护利用片区的工作规划编制工作。推进宝丰县革命文物保护管理利用试点工作。推进鄂豫皖边特区苏维埃政府旧址、范县晋冀鲁豫野战军指挥部旧址等革命文物保护修缮及展示利用工程。

  12.实施革命文物宣传传播工程。组织开展革命文物展陈活动,开展“红色文物说”讲述宣传活动,利用媒体平台展示展播“红色文物故事”,弘扬革命精神,传承红色基因。深化与高等学校、科研机构的合作,深入挖掘革命文物内涵价值。

  13.继续推动“考古前置”改革和“文物保护区域评估”工作。配合国家及省重点项目建设,以及乡村振兴、四水同治、自由贸易试验区、百城建设提质、中原城市群建设、革命老区振兴、淮河生态经济带建设等经济社会发展规划,做好相关文物保护工作;加强与北京、上海、江苏、浙江等省际文物交流合作。做好“万人助万企”“重大项目建设暨‘三个一批’”活动有关工作。

  14.加强文物对外交流合作。落实《让文物活起来扩大中华文化国际影响力的实施意见》,引进“卢森堡国家博物馆文物精品展”。筹备龙门石窟艺术展等赴境外展出。积极跟进与蒙古国、肯尼亚等国家联合考古发掘与研究工作。做好境外文物精品引进我省展出工作。

  三、强化责任,维护文物安全

  15.加强文物执法督察检查。落实文物执法巡察监管责任,组织推进文物安全责任人公示公告制度。加强文物督察和执法检查,探索建立文物安全员巡察机制,落实行政执法责任制,督察督办重大文物违法犯罪案件和安全事故。适时发布《2022年度河南省文物法人违法重要案件通报》。

  16.深化全省文物安全工作。推进全省文物系统双重预防体系建设和消防安全标准化管理工作,夯实安全生产责任,督办重大火灾文物安全事故。加强文物安全防护基础设施建设,推进全省文物安全监管平台建设。继续与省公安厅联合开展打击文物犯罪专项行动,完善打击防范文物犯罪长效工作机制。联合公安、海关等部门保持打击盗窃、盗掘、倒卖、走私等文物犯罪工作力度。

  17.优化社会文物管理服务。加强文物市场监管服务,做好文物商店销售文物、拍卖公司拍卖文物审核备案、拍卖资质审核备案等工作,促进文物市场活跃有序发展。

  四、加强基础保护、服务经济社会发展,稳步提升文物工作管理效能

  18.进一步完善法治建设。加强文物法制工作,做好规范性文件清理工作,开展法治宣传教育,宣传宪法及文物保护相关法律法规,组织做好地方性法规法制审核。

  19.继续推进全省文物系统“放管服”改革工作。推动行政审批网上办理便民化,实现投资项目并联审批流程化,政务咨询和政府信息依申请公开化。落实证照分离、涉企经营许可事项告知承诺制度改革有关要求,加强“一网通办”、“一网通管”,推进“双随机、一公开”监管工作。

  20.扎实推进文物资源保护管理。开展第八批省保单位基础保护工作。推动市县级文物保护单位“四有”基础保护工作。完善文物大数据库建设,重点做好一般不可移动文物调查、登记、管理。推进文物保护管理纳入国土空间规划,推动将文物资源空间信息纳入同级国土空间基础信息平台、文物保护单位保护范围和建设控制地带纳入国土空间规划“一张图”。

  21.加强文物保护项目和资质管理。加强项目储备实施,推进文物保护规划、勘察设计方案编制工作。强化文物保护工程开工备案、中期检查、竣工验收等全流程质量监管。持续开展文物保护工程资质单位培训,配合做好国家文物局资质单位数据库管理工作。

  22.强化考古勘探发掘管理。加强主动性考古项目检查评估、基建考古程序规范、基建考古工地规范、考古资料整理出版、考古新发现重要遗址文物保护、考古成果宣传传播、考古发掘人员培训等考古发掘管理工作。加强文物勘探单位、文物勘探技术员日常管理,探索建立文物勘探质量监督检查制度,举办文物勘探报告编制培训班等。

  23.做好世界文化遗产保护管理和申报工作。开展世界文化遗产保护管理规划的编制和修编,实施遗产本体保护修缮工程,强化遗产监测,深化遗产研究,提升遗产活化利用水平,推进万里茶道河南段等中国世界文化遗产预备项目的申遗工作,做好申遗潜力项目培育。

  五、加强博物馆体系建设,提升开放服务水平

  24.推进博物馆体系建设工程。出台《全省博物馆改革发展的实施方案》《河南省智慧博物馆建设和运维导则》。推进黄河国家博物馆、殷墟遗址博物馆、隋唐大运河文化博物馆、河南省博物院新院等重点项目及博物馆群建设。支持郑州“百家博物馆”、洛阳“东方博物馆之都”建设。支持市、县博物馆建设及陈展提升。开展全省博物馆、纪念馆免费开放绩效考评工作。推动基层文物库房标准化提升及达标工作。开展智慧博物馆建设试点工作。配合做好国家一级博物馆的运行评估工作。组织参加京豫陕晋冀五省市博物馆理论与实践研讨会,举办五省市联展。

  25.组织全省博物馆开展线上线下展览、社教等系列活动。开展年度“弘扬优秀传统文化、培育社会主义核心价值观”主题展览项目征集工作。做好“5·18国际博物馆日”宣传工作。开展河南省优秀陈列展览评选活动及“全国博物馆十大陈列展览精品推介活动”的推荐工作。出台《河南省文物开放单位和考古现场开放服务指导性意见》,推动文博考古游,助力“行走河南 读懂中国”。

  26.研究规范非国有博物馆的备案登记管理等工作。支持各地探索制定扶持非国有博物馆发展政策。与教育厅共同认定一批省级博物馆青少年教育资源单位;并适时开展全省博物馆青少年教育优秀案例推介活动。推动文创产品的试点研发工作。

  六、创新机制,全面增强文物工作支撑保障能力

  27.推进文物保护领域的科技创新。推进国家和省级重点科研基地建设,督促做好科研项目的储备、立项、申报、实施等工作,建立管理考核机制。组织做好易劣化馆藏文物及石质文物、古建筑白蚁、古树名木等的病害调查与防治工作。推进文物收藏单位的预防性保护工作。实施可移动文物修复工程。推进“馆藏脆弱青铜器保护关键技术研究”。组织参加国家第二届文物修复技能大赛,举办纸质文物、青铜器文物修复培训班。

  28.推进河南文物多方合作体制,推动“让文物活起来”全媒体传播。做好“一刊一站”暨《河南文物工作》编辑出版和河南文物网站建设,与省广播电视台联合办好《文博河南》电视专栏和《河南文物之窗》广播专栏建设,组织举办2022年“文化和自然遗产日”河南系列活动。加强舆情监测管理。加强政务督查和政务信息报送工作。

  29.加强文物保护专项经费监督管理。组织做好2022年文物保护专项经费申报、审核、审批、绩效评价等工作。对提前下达资金及重点或重大项目实施重点检查。做好文物系统统计工作。

  30.抓好机关建设,完善疫情防控工作机制,提升综合服务保障能力。巩固精神文明创建成果,学习弘扬“莫高精神”,推进文博机构队伍建设。做好机关机要、保密、信访、文秘、公文办理工作。做好人大建议、政协提案办理工作。组织开展平安建设,支持机关工会、妇联等群团组织更好发挥桥梁纽带作用。开展我省文物援疆、援藏等工作。