政府工作报告把保障基本民生和发展社会事业作为今年的重点工作，提出繁荣发展文化事业和产业。黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。建设黄河国家文化公园是由习近平总书记亲自谋划并推动实施的重大文化工程，是新时代强化中华民族精神标识、弘扬中华优秀传统文化的重要举措。建设黄河国家文化公园（河南段），对于河南推进文旅文创融合战略、探索文旅发展模式、塑造文旅品牌具有重要意义。

　　保护传承黄河文化基础坚实

　　河南高度重视黄河国家文化公园的建设发展，立足河南现实，在“文明的冲积扇”的指导理念下，以保护传承、研究发掘、环境配套、文旅融合、数字再现等五大工程项目为抓手进行顶层设计，审议评估《黄河国家文化公园（河南段）建设保护规划》，并上报国家发改委。陆续实施《河南省黄河文化保护传承弘扬规划》等政策文件，对黄河（河南段）文化的发展基础、目标定位、重点任务、保护措施等进行了较为全面、清晰的规划设计，对河南黄河文化的保护和弘扬具有重要的指导意义。

　　国内首家以黄河国家文化公园为主要研究对象的研究机构——黄河国家文化公园研究院于2021年2月在河南大学成立。除此之外，一批黄河文化研究机构相继成立，初步形成了河南黄河文化研究的梯次格局，强化了对黄河文化系统研究和阐释的力度，初步构建了深入挖掘黄河文化历史内涵、时代价值、历史地位的理论体系。

　　为了推动黄河文化创造性转化、创新性发展，传承黄河文化基因，河南向全球征集黄河标志和吉祥物，最终确定由九条指纹组成的黄河标志和组合名为“河宝”的六个吉祥物。黄河吉祥物分别以“少年轩辕黄帝、少年河洛郎、仰韶彩陶娃、少年黄河龙、黄河鲤鱼、镇河铁牛”为创意，叫作“黄小轩、河小洛、宁小陶、天小龙、夏小鲤、平小牛”，与“黄河宁天下平”主题口号相呼应，一经推出，就成为轰动一时的文化IP。作为综合展示黄河文化的载体平台、黄河国家文化公园重点建设区，大河村国家考古遗址公园项目于2021年启动，包括仰韶文化博物馆、陈列展览、公众考古体验设施等工程，是郑州打造黄河文化主地标城市的示范项目，建成后将成为仰韶文化的集中展示平台、国内黄河文化研学游中心和旅游集散地，与1955年建成的黄河博物馆等共同形成经典的文化标识。

　　为了充分挖掘黄河沿线丰富而又宝贵的文化旅游资源，河南开展黄河国家文化公园488处重大资源分类与评价，建立黄河文化遗产资源大数据库，并集中打造了隋唐洛阳城、北宋东京城等50个核心展示园、河洛文化等20条集中展示带、洛邑古城等130处特色展示点等一批优质黄河文化旅游产品。《唐宫夜宴》《风起洛阳》《龙门金刚》等文旅产品频频出圈，龙门石窟全息天幕《无上龙门》等沉浸式文旅项目吸引众多游客体验。

　　全方位加快黄河国家文化公园（河南段）建设

　　强化统筹推进，逐步健全运维和研究体系。一是强化统筹推进。按照中央统筹协调、部门联动、省（区）推进的工作思路，强化部门联动能力和各级党委、政府的主体责任，实现对河南文化旅游资源的有效整合和一体化开发。二是健全运维体系。科学划定政府与市场的责权利，综合采取市场化、法治化和信息化等现代运维机制，坚持政府行为与市场参与有机结合，强化政府的主体地位，对黄河国家文化公园（河南段）实施专项资金、债券、贴息贷款等综合金融扶持，完善基础设施和文化服务能力建设。注重发挥市场力量，开发黄河文化的产业化价值，盘活黄河国家文化公园的运维体系。三是健全研究体系。进一步强化黄河国家文化公园研究院的职能和作用，深入挖掘黄河（河南段）文化的价值，同时尽快建立全省范围内官方和民间黄河文化研究机构有机互补的理论研究体系。

　　梳理文化资源，构建黄河国家文化公园（河南段）的文化体系。一是梳理文化资源。摸清并进一步挖掘黄河流域（河南段）文物古迹、非物质文化遗产等重要文化资源的家底，对濒危遗产遗迹遗存实施抢救性保护。持续完善黄河流域非物质文化遗产保护名录体系，结合华夏文明传承示范区建设，积极开展文化遗产申报世界文化遗产工作，强化对民俗、戏曲等非物质文化遗产和工农业、水利遗产等物质类文化遗产的保护利用工作，建立黄河文化长廊。二是挖掘文化内涵。引导全省学者关注研究黄河文化，对黄河文化所蕴含的生活方式、行为准则、价值观念、典章制度、宗教礼法等进行深入的理论研究，系统阐发黄河精神，建立沟通历史与现实、拉近传统与现代的黄河文化体系。三是强化传承利用。整合具有突出意义、重要影响和重大主题的文物和文化资源是建设黄河国家文化公园的初衷，以此实现保护传承利用、文化教育、公共服务等功能。黄河国家文化公园（河南段）应重点运用影视制作、图书出版和实景虚拟展示、多维立体展示、交互体验展示等传播手段，强化对中医中药、民俗民风的传承利用，对中华优秀传统文化和愚公移山精神、焦裕禄精神等红色文化进行传播，讲好“黄河故事”，传承文化血脉。

　　注重文旅融合，增强黄河国家文化公园（河南段）影响力。一是树立品牌意识，注重连点成线。注重树立黄河国家文化公园（河南段）品牌意识，统一进行品牌推广、资源调配，将其打造成具有世界水准、中国气派的文旅带。支持流域内龙门石窟、“天地之中”建筑群等世界文化遗产、全国重点文物保护单位等文旅资源做大做强，并带动相邻或相近景区景点连点成线、连点成片。二是注重区域协作，实施差异发展。强化区域协作机制，增强联动效应，尤其要强化相邻省份的协作机制，鼓励相邻市县之间互推客源、互利互惠，利益共享、风险共担。同时，实施差异发展，如针对黄河国家文化公园（河南段）开发寻根游、生态游、丝路游、美食游等路线。三是实施“文旅+”战略，助力全域发展。鼓励文化和旅游企业优势互补、资源共享、合作共赢，加快培育一批极具竞争力的文旅旗舰企业，开发具有河南特色的沿黄旅游等项目和文旅产品。推出以黄河文化为主题的旅游演艺，开发黄河文化研学游，全面优化文旅产业结构布局。发展多样化的文旅体验方式，如借助体育休闲、文物考古、现代科技、非遗体验等让游客有切身的文化体验感，通过创新文化和旅游融合方式，实现文化旅游融合发展提质升级。

　　（作者：张祝平单位：河南省委党校科技文化教研部）